黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央高度重視科(kē)技(jì )創新(xīn)工(gōng)作(zuò)，把促進科(kē)技(jì )成果轉化擺在十分(fēn)重要的位置進行謀劃部署。習近平總書記強調，“加快科(kē)研成果從樣品到産(chǎn)品再到商(shāng)品的轉化，把科(kē)技(jì )成果充分(fēn)應用(yòng)到現代化事業中(zhōng)去”“保護知識産(chǎn)權就是保護創新(xīn)”，對完善科(kē)技(jì )成果轉化體(tǐ)制機制、保護和激勵科(kē)技(jì )人員積極性創造性作(zuò)出了一系列重要指示，為(wèi)促進科(kē)技(jì )成果轉化指明了前進方向，提供了根本遵循。在黨中(zhōng)央堅強領導下，各地方、各部門促進科(kē)技(jì )成果轉化的政策措施陸續出台，圍繞促進科(kē)技(jì )成果轉化進行了積極探索，科(kē)技(jì )界、經濟界轉化科(kē)技(jì )成果的積極性顯著提升，全社會對科(kē)技(jì )成果轉化投入明顯增加，我國(guó)科(kē)技(jì )成果轉化呈現出欣欣向榮的嶄新(xīn)局面。
促進科(kē)技(jì )成果轉化的法律法規和政策激勵措施日趨完善。《促進科(kē)技(jì )成果轉化法》《專利法》重新(xīn)修訂，《實施〈促進科(kē)技(jì )成果轉化法〉若幹規定》《促進科(kē)技(jì )成果轉移轉化行動方案》《國(guó)家技(jì )術轉移體(tǐ)系建設方案》相繼頒布，形成從修訂法律條款、制定配套細則到部署具(jù)體(tǐ)任務(wù)的促進科(kē)技(jì )成果轉化“三部曲”。适應新(xīn)形勢新(xīn)要求，出台《完善科(kē)技(jì )成果評價機制的指導意見》，遵循科(kē)技(jì )創新(xīn)規律，堅持正确的科(kē)技(jì )成果評價導向，激發科(kē)技(jì )人員積極性，加快構建政府、社會組織、企業、投融資機構等共同參與的多(duō)元評價體(tǐ)系。财政稅收政策進一步加大科(kē)技(jì )成果轉化投入力度。提高科(kē)技(jì )成果轉化獎勵比例、股權期權激勵、所得稅減免等改革舉措，大幅度提高科(kē)研人員科(kē)技(jì )成果轉化收入，極大調動科(kē)研人員積極性。國(guó)家科(kē)技(jì )成果轉化引導基金引導和鼓勵社會資本設立創投基金，推出科(kē)創闆、開展投貸聯動、知識産(chǎn)權質(zhì)押貸款，加快建設高水平技(jì )術交易市場，推動銀行、保險、證券機構支持科(kē)技(jì )創新(xīn)和成果轉化。各級政府積極出台配套法規、政策及實施細則，我國(guó)促進科(kē)技(jì )成果轉化法律政策制度環境不斷優化。
促進科(kē)技(jì )成果向現實生産(chǎn)力轉化的渠道更加暢通。實行嚴格的知識産(chǎn)權保護制度，建立規範有(yǒu)序，充滿活力的專業化、市場化知識産(chǎn)權運營服務(wù)機構，發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)，積極引導企業、高校院所和科(kē)研人員創造高質(zhì)量、高價值知識産(chǎn)權，有(yǒu)效提高科(kē)技(jì )成果轉化效能(néng)。深化科(kē)技(jì )成果評價機制改革，科(kē)技(jì )成果使用(yòng)權、處置權和收益分(fēn)配權加快下放給高校和科(kē)研院所，科(kē)技(jì )成果轉化自主權不斷擴大。新(xīn)型研發機構快速發展，技(jì )術市場、區(qū)域技(jì )術轉移中(zhōng)心、高校院所和民(mín)營技(jì )術轉移機構加快建設，我國(guó)科(kē)技(jì )成果轉移轉化服務(wù)體(tǐ)系基本形成。2019年，我國(guó)技(jì )術交易合同金額達到2.83萬億元；全國(guó)3450家高校院所共簽訂“四技(jì )”合同達43.3萬項，合同總金額達1086億元。2020年，全國(guó)專利轉讓、許可(kě)、質(zhì)押等運營次數達到40.5萬次，專利和商(shāng)标質(zhì)押金額達到2180億元。高價值科(kē)技(jì )成果及知識産(chǎn)權創造價值大幅提升。
高質(zhì)量的科(kē)技(jì )成果有(yǒu)力支撐經濟社會發展。5G成功商(shāng)用(yòng)，在智能(néng)制造、醫(yī)療健康、能(néng)源、礦業、農業、教育、金融等行業實現落地推廣。北鬥衛星全球組網，在交通運輸、城市建設等民(mín)口應用(yòng)場景的産(chǎn)業化空間廣闊。高速鐵路、半導體(tǐ)照明、超級計算、高端裝(zhuāng)備、人工(gōng)智能(néng)、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、新(xīn)型顯示等領域技(jì )術創新(xīn)能(néng)力明顯提升，推動我國(guó)戰略性新(xīn)興産(chǎn)業跨越式發展。水污染、大氣污染防治技(jì )術不斷叠代升級，新(xīn)冠肺炎治療藥物(wù)和疫苗研發使用(yòng)，有(yǒu)力保障了人民(mín)生命健康。世界知識産(chǎn)權組織發布的《全球創新(xīn)指數報告》顯示，中(zhōng)國(guó)2021年創新(xīn)能(néng)力綜合排名(míng)跻身世界第12位。
進入新(xīn)的發展階段，為(wèi)落實新(xīn)發展理(lǐ)念、構建新(xīn)發展格局、推動高質(zhì)量發展，黨中(zhōng)央提出堅持把創新(xīn)擺在我國(guó)現代化建設全局的核心位置，把科(kē)技(jì )自立自強作(zuò)為(wèi)國(guó)家發展的戰略支撐。面對新(xīn)形勢新(xīn)要求，我們要牢牢抓住世界新(xīn)一輪科(kē)技(jì )革命和産(chǎn)業變革重要機遇，充分(fēn)發揮科(kē)技(jì )創新(xīn)的滲透性、擴散性、颠覆性作(zuò)用(yòng)，在發展方向、目标、路徑上堅持向科(kē)技(jì )創新(xīn)要方法、要答(dá)案，面向世界科(kē)技(jì )前沿，面向經濟主戰場，面向國(guó)家重大需求，面向人民(mín)生命健康，深入實施創新(xīn)驅動發展戰略，推動基礎研究、應用(yòng)基礎研究和技(jì )術創新(xīn)一體(tǐ)化布局，打造高效順暢的國(guó)家創新(xīn)體(tǐ)系，全面提高科(kē)技(jì )創新(xīn)源頭供給能(néng)力，加快促進科(kē)技(jì )成果轉化為(wèi)現實生産(chǎn)力。一是進一步健全科(kē)技(jì )成果轉化推進機制，加強部門協調和配合，在法律政策落實上形成合力。注重從頂層設計和研發布局上解決科(kē)技(jì )經濟脫節和科(kē)技(jì )成果轉化推廣問題。進一步完善國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)，全面落實企業、高校院所科(kē)技(jì )成果處置、使用(yòng)及收益分(fēn)配的自主權。積極探索賦予科(kē)研人員職務(wù)科(kē)技(jì )成果所有(yǒu)權和長(cháng)期使用(yòng)權，總結推廣試點經驗。二是進一步深化國(guó)家科(kē)技(jì )計劃管理(lǐ)改革，完善項目形成機制和組織實施機制。強化目标導向，充分(fēn)考慮市場和産(chǎn)業需求，賦予科(kē)學(xué)家更大技(jì )術路線(xiàn)決定權、更大經費支配權、更大資源調度權，提高科(kē)技(jì )成果質(zhì)量。大力推進科(kē)技(jì )成果評價改革，建立科(kē)學(xué)分(fēn)類的評價機制，引導各類創新(xīn)主體(tǐ)更加主動創造高質(zhì)量、高價值科(kē)技(jì )成果。三是進一步完善科(kē)技(jì )成果轉化服務(wù)體(tǐ)系。推進技(jì )術交易市場、技(jì )術轉移機構、新(xīn)型研發機構等建設，強化技(jì )術要素市場化配置，加強科(kē)技(jì )成果轉移轉化人才培養，加快國(guó)家科(kē)技(jì )成果信息服務(wù)和共享平台建設。着力推動企業成為(wèi)科(kē)技(jì )成果創造轉化的主體(tǐ)，改革國(guó)有(yǒu)企業考核評價機制，發揮大企業創新(xīn)引領和集聚作(zuò)用(yòng)；大力支持科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業發展，使之成為(wèi)科(kē)技(jì )創新(xīn)、成果轉化最活躍的力量。四是進一步完善财政稅收支持政策。加快發展科(kē)技(jì )金融，建立金融資本支持科(kē)技(jì )成果轉化的服務(wù)體(tǐ)系和工(gōng)作(zuò)機制，促進銀行、保險、證券等金融機構加大對科(kē)技(jì )成果轉化支持力度，積極引導和集聚社會資本投資科(kē)技(jì )成果轉化。
面向新(xīn)征程，我們要堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關于科(kē)技(jì )創新(xīn)的重要論述，加快科(kē)技(jì )創新(xīn)和體(tǐ)制機制創新(xīn)步伐，為(wèi)經濟社會高質(zhì)量發展提供源源不斷的科(kē)技(jì )創新(xīn)成果供給，以科(kē)技(jì )的主動赢得國(guó)家發展的主動，以高水平的自立自強塑造發展新(xīn)優勢，加快探索實踐一條從人才強、科(kē)技(jì )強到産(chǎn)業強、經濟強、國(guó)家強的創新(xīn)發展新(xīn)路徑，為(wèi)實現第二個百年奮鬥目标提供強有(yǒu)力的科(kē)技(jì )支撐。（本文(wén)系作(zuò)者為(wèi)《科(kē)技(jì )成果轉化工(gōng)作(zuò)指南》作(zuò)的序言，刊發時有(yǒu)删節）
