黨的二十大報告中(zhōng)系統總結了中(zhōng)國(guó)過去五年發展成就，擘畫了新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)以高質(zhì)量發展助推實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興宏偉目标的美好藍圖。對于如何實現高質(zhì)量，習近平總書記指出：“要加快實施創新(xīn)驅動發展戰略，加快實現高水平科(kē)技(jì )自立自強，以國(guó)家戰略需求為(wèi)導向，集聚力量進行原創性引領性科(kē)技(jì )攻關，堅決打赢關鍵核心技(jì )術攻堅戰，加快實施一批具(jù)有(yǒu)戰略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科(kē)技(jì )項目，增強自主創新(xīn)能(néng)力。”
實施創新(xīn)驅動發展戰略，完善的知識産(chǎn)權保護體(tǐ)系既是助推器，也是保護傘。2021年中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院印發《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021-2035）》，釋放出以知識産(chǎn)權強國(guó)建設推動創新(xīn)驅動發展的強烈決心。2022年9月世界知識産(chǎn)權組織公(gōng)布的全球創新(xīn)指數（GII)中(zhōng)，中(zhōng)國(guó)已由十年前的34位上升為(wèi)11位，正在逐漸成為(wèi)國(guó)際創新(xīn)發展中(zhōng)的中(zhōng)堅力量。這得益于我國(guó)對知識産(chǎn)權保護的日益重視。在看到知識産(chǎn)權保護持續向好的同時，也應注意到，國(guó)家和省域知識産(chǎn)權保護體(tǐ)系建設上還存在一些問題。破解這些問題，進一步完善知識産(chǎn)權體(tǐ)系，對于實現經濟社會創新(xīn)型高質(zhì)量發展至關重要。
完善知識産(chǎn)權頂層設計 推動知識産(chǎn)權轉移轉化
我國(guó)知識産(chǎn)權數量逐年攀升的同時，知識産(chǎn)權的質(zhì)量參差不齊。以專利為(wèi)例，我國(guó)專利申請量已躍居世界第一位，但是萬人有(yǒu)效發明專利還不足4件，囤積了大量的“沉睡專利”“垃圾專利”無法轉化。此外，區(qū)域間知識産(chǎn)權保護水平不同，在知識産(chǎn)權金融化、制度化上存在較大差異，使得知識産(chǎn)權運營層面存在融資難、風險大的難題。必須繼續堅持完善知識産(chǎn)權頂層設計，推動知識産(chǎn)權轉移轉化。
一要完善知識産(chǎn)權地方法規體(tǐ)系。要加強知識産(chǎn)權法律政策與經濟、科(kē)技(jì )、貿易、教育、人才等法律政策的銜接，推動知識産(chǎn)權與經濟發展深度融合。研究制定地方知識産(chǎn)權保護與促進條例，緊扣高質(zhì)量發展要求，全面落實《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021-2035）》，主動服務(wù)和融入長(cháng)江經濟帶發展、中(zhōng)部地區(qū)崛起、黃河流域生态保護和高質(zhì)量發展等重大戰略，增強知識産(chǎn)權與區(qū)域産(chǎn)業發展适配性。
二要制訂知識産(chǎn)權轉化專項計劃。推進高校、科(kē)研院所知識産(chǎn)權轉移轉化制度改革，鼓勵高校、科(kē)研院所探索建立技(jì )術轉移辦(bàn)公(gōng)室。探索實施知識産(chǎn)權共有(yǒu)制度，從淨收益中(zhōng)提取一定比例如不低于70%的比例用(yòng)于獎勵對完成和轉化職務(wù)科(kē)技(jì )成果作(zuò)出重要貢獻的人員和團隊。進一步深化人才評價機制改革，破除唯職稱，唯論文(wén)，充分(fēn)激發科(kē)研院所工(gōng)作(zuò)人員創新(xīn)研究和知識産(chǎn)權轉移轉化動力。
三要進一步加強知識産(chǎn)權體(tǐ)系協同性。應進一步推動建立跨區(qū)域、高層次知識産(chǎn)權協作(zuò)機制，在知識産(chǎn)權轉移轉化、嚴格保護、人才培養方面加強資源共享，提升區(qū)域創新(xīn)體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。鼓勵區(qū)域間相互借鑒發展經驗，倡導探索構建由“政府引導、市場主導，區(qū)域協調”到“創新(xīn)、融合、協作(zuò)”的知識産(chǎn)權區(qū)域保護閉環體(tǐ)系；普及知識産(chǎn)權保險與金融的融合發展，防範知識産(chǎn)權市場化風險。
完善知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù) 促進知識産(chǎn)權信息便民(mín)化
黨的二十大報告中(zhōng)強調：“堅持尊重知識，尊重創造。”知識産(chǎn)權制度體(tǐ)系運行良好，離不開社會大衆知識産(chǎn)權意識的提高，離不開便民(mín)知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)能(néng)力和水平的提高。
一要強化知識産(chǎn)權信息化程度。進一步推動數字化信息建設，加強知識産(chǎn)權大數據建設，搭建集科(kē)技(jì )、金融、政策為(wèi)一體(tǐ)的知識産(chǎn)權信息檢索平台，加強人工(gōng)智能(néng)、區(qū)塊鏈等新(xīn)興技(jì )術的運用(yòng)，不斷提高知識産(chǎn)權信息化程度。
二要增強信息機構的公(gōng)共性和開放性。要進一步加快信息化公(gōng)共性服務(wù)機構的建立，建設省級專利文(wén)獻服務(wù)網點和高校知識産(chǎn)權信息服務(wù)檢索中(zhōng)心；強化政府在基本公(gōng)共服務(wù)中(zhōng)的主體(tǐ)責任，提高知識産(chǎn)權數據開放性和公(gōng)共性。
三要提高知識産(chǎn)權信息化供給能(néng)力。需進一步明确各機構在知識産(chǎn)權信息服務(wù)中(zhōng)的角色定位，聚合機構，完善服務(wù)鏈條，開展供需對接服務(wù)，有(yǒu)序推進區(qū)域知識産(chǎn)權服務(wù)業聚集發展示範區(qū)建設，提升信息化供給能(néng)力。
四要加強監管，完善信息服務(wù)保障。要逐漸完善知識産(chǎn)權服務(wù)公(gōng)共财政供給，盤活信息資源，形成可(kě)持續化的知識産(chǎn)權公(gōng)共信息服務(wù)投入。同時應當加強公(gōng)示義務(wù)機關監管，暢通信息公(gōng)示渠道和舉報渠道，對無正當理(lǐ)由不公(gōng)開的單位進行批評檢舉，促進知識産(chǎn)權信息便民(mín)化。
完善知識産(chǎn)權司法保護 重視知識産(chǎn)權人才培養
近年來，為(wèi)優化營商(shāng)環境，知識産(chǎn)權司法保護領域重拳出擊，積極探索“三合一”審判模式，不斷創新(xīn)知識産(chǎn)權審判機制，對創新(xīn)起到了較大的促進作(zuò)用(yòng)。但應注意到，近年來随着知識産(chǎn)權發展熱潮的到來，司法實踐中(zhōng)知識産(chǎn)權案件激增，知識産(chǎn)權糾紛更加複雜化，要求更加高效、靈活的應對機制。對此，必須進一步完善知識産(chǎn)權司法保護機制，培養專業型、複合型知識産(chǎn)權司法人才。
一要建立知識産(chǎn)權行政司法聯動機制。依托人民(mín)法院調解平台，加強知識産(chǎn)權案件訴前調解。探索建立仲裁院和維權服務(wù)中(zhōng)心，使案件繁簡分(fēn)流，多(duō)元化化解矛盾糾紛。要充分(fēn)發揮區(qū)域知識産(chǎn)權中(zhōng)心的綜合職能(néng)，協助司法機關做好侵犯知識産(chǎn)權企業機構信息備案，構建知識産(chǎn)權信用(yòng)體(tǐ)系，将重點侵權對象納入失信黑名(míng)單并向社會公(gōng)布，提高創新(xīn)型企業防範知識産(chǎn)權被侵的警惕性。另外，要防止維權範圍的不當擴大及權利濫用(yòng)。加強知識産(chǎn)權市場監管，積極探索知識産(chǎn)權綜合行政執法，建立專利、商(shāng)标、版權“三合一”綜合執法機制，開展部門之間常态化聯合執法。
二要建立健全細分(fēn)領域标準。除了國(guó)家标準，知識産(chǎn)權标準在地域分(fēn)布上并不均衡，不少地區(qū)對知識産(chǎn)權法律服務(wù)、知識産(chǎn)權從業人員培訓服務(wù)和知識産(chǎn)權第三方代理(lǐ)機構的标準規範仍存在空白，需要進一步規範相應的從業、執業标準。在具(jù)體(tǐ)個案審理(lǐ)中(zhōng)對于知識産(chǎn)權中(zhōng)價值評估、技(jì )術鑒定等重點難點領域，也需要積極制定規則予以引導。
三要大力支持知識産(chǎn)權交叉學(xué)科(kē)和人才培養。在高校、科(kē)研院所鼓勵創新(xīn)學(xué)科(kē)體(tǐ)系建設，創設知識産(chǎn)權管理(lǐ)等交叉學(xué)科(kē)專業，培養複合型知識産(chǎn)權人才，構建專業化知識産(chǎn)權人才隊伍。科(kē)研單位要注重培養科(kē)研人員知識産(chǎn)權運營實踐和市場化服務(wù)能(néng)力，舉辦(bàn)知識産(chǎn)權培訓班，鼓勵在職運營人員積極學(xué)習，适應技(jì )術發展和市場變化。要進一步優化人才引進和激勵機制，不僅着力引導、激勵科(kē)研人員參與知識産(chǎn)權轉移轉化，更要創優人才引進政策，吸引并留住優秀知識産(chǎn)權人才，通過構建穩定的人才落戶激勵機制，擴大區(qū)域知識産(chǎn)權人才比例，優化人才結構。
