7月10日上午，國(guó)務(wù)院發展研究中(zhōng)心在京舉辦(bàn)“培育市場主體(tǐ)優化營商(shāng)環境”研讨會。國(guó)家市場監管總局黨組書記、局長(cháng)張工(gōng)在主旨演講時說，黨的十八大以來，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院高度重視培育和發展市場主體(tǐ)，着力營造市場化法治化國(guó)際化營商(shāng)環境，着力實施普惠性可(kě)及性精(jīng)準性支持政策，着力優化市場主體(tǐ)的政策環境、法治環境、競争環境，着力增強人民(mín)群衆的創業活力、創新(xīn)熱情、創造動力，有(yǒu)力推動了各類市場主體(tǐ)擴容、提質(zhì)、增效。
張工(gōng)介紹說，面對疫情嚴重影響，我國(guó)各類市場主體(tǐ)猶如疾風勁草(cǎo)，有(yǒu)力增強了我國(guó)的經濟韌性和就業韌性。保住市場主體(tǐ)，就留住青山(shān)、赢得未來，為(wèi)經濟行穩緻遠(yuǎn)儲備了最可(kě)靠的戰略資源。黨的十八大以來，我國(guó)市場主體(tǐ)大幅擴容，從2012年的5500萬戶增加到1.44億戶、活躍度穩定在70%左右；發展質(zhì)量明顯提升，高新(xīn)技(jì )術企業、科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)企業分(fēn)别突破20萬家和18萬家，企業研發投入占全社會支出的76.2%；PCT國(guó)際專利申請量躍居世界第一；民(mín)營企業在稅收貢獻、生産(chǎn)總值、技(jì )術創新(xīn)、吸納就業、數量結構等方面形成“五六七八九”格局。個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶作(zuò)為(wèi)一類群衆直接開展經營活動的特殊市場主體(tǐ)，發展到9670多(duō)萬戶，成為(wèi)基層群衆的就業容納器、民(mín)營企業的後備力量、暢通國(guó)内大循環的微循環和各類企業的協作(zuò)配套夥伴。
張工(gōng)指出，我國(guó)市場主體(tǐ)的蓬勃發展，得益于黨的十八大以來以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強正确領導；得益于黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院馳而不息優化營商(shāng)環境；得益于黨和政府堅持“兩個毫不動搖”、堅定不移深化改革開放；得益于中(zhōng)國(guó)特色經濟體(tǐ)制機制的優勢；得益于中(zhōng)國(guó)的市場主體(tǐ)因“市”而動、順“市”而為(wèi)的強大自适應能(néng)力；得益于中(zhōng)國(guó)企業家群體(tǐ)銳意進取和勞動力資源的勤勞智慧。特别是新(xīn)冠肺炎疫情發生以來，有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府更好結合，促進了各類市場主體(tǐ)渡過難關、恢複發展。
一是宏觀政策聚焦微觀主體(tǐ)，微觀主體(tǐ)支撐經濟增長(cháng)和就業。國(guó)家實行了一系列減稅降費、财政資金直達、貨币政策直達和普惠金融等政策工(gōng)具(jù)，注重用(yòng)“放管服”的思維和方法強化政策效果。各項政策直接滴灌到市場主體(tǐ)的“根”上，達到了惠企和利民(mín)的綜合效果。市場監管部門将會同相關部門抓好各項政策落實，打造市場主體(tǐ)政策服務(wù)平台，完善支持個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶發展政策，深入開展涉企收費規範和專項治理(lǐ)。二是營商(shāng)環境激發市場活力，市場活力增強經濟效率和動力。黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院持續推進優化營商(shāng)環境和“放管服”改革，我國(guó)營商(shāng)環境國(guó)際排名(míng)由78名(míng)大幅躍升至31名(míng)。市場監管部門先後推動注冊資本實繳改認繳、先照後證等改革，推動“一網通辦(bàn)”“跨省通辦(bàn)”，企業開辦(bàn)時間由22.9天壓縮到4個工(gōng)作(zuò)日以内，實現商(shāng)事準入制度根本性變革。在大力破除“準入難”的基礎上，目前正在深入開展“證照分(fēn)離”改革，向解決“準營難”再攻堅，将建立全國(guó)範圍内涉企經營許可(kě)事項清單管理(lǐ)制度，按照直接取消審批、審批改為(wèi)備案、實行告知承諾、優化審批服務(wù)四種方式推進實施，力争到2022年底前，建立起簡約高效、公(gōng)正透明、寬進嚴管的行業準營規則，同時着力提高事中(zhōng)事後監管效能(néng)。三是公(gōng)正監管保障公(gōng)平競争，公(gōng)平競争提升市場預期和信心。市場監管部門注重統籌活力和秩序、支持和規範、發展和安(ān)全，綜合運用(yòng)反壟斷、反不正當競争、消費者權益保護等法律法規，堅決防止資本無序擴張和各種壟斷、不正當競争行為(wèi)，堅定不移構建知識産(chǎn)權大保護格局。
張工(gōng)說，微觀市場主體(tǐ)的精(jīng)彩活力表現，繪就磅礴壯觀的宏觀發展格局。中(zhōng)國(guó)強大内需市場，擁有(yǒu)完備産(chǎn)業配套條件，擁有(yǒu)勤勞智慧的勞動力資源，擁有(yǒu)充滿活力、創新(xīn)有(yǒu)為(wèi)的企業家隊伍，擁有(yǒu)不斷優化的營商(shāng)環境和政策環境，各類市場主體(tǐ)在中(zhōng)國(guó)一定擁有(yǒu)更廣闊的發展前景。市場監管部門将堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院決策部署，為(wèi)保障各類市場主體(tǐ)投資興業提供更好的保障和服務(wù)。
