科(kē)技(jì )部等印發工(gōng)作(zuò)方案的通知

       近日，科(kē)技(jì )部等印發《深入貫徹落實習近平總書記重要批示精(jīng)神加快推動北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設的工(gōng)作(zuò)方案》的通知，工(gōng)作(zuò)方案提出：加強知識産(chǎn)權保護。優化知識産(chǎn)權快速協同保護、糾紛多(duō)元化解機制，形成更高效率、更高質(zhì)量的知識産(chǎn)權服務(wù)體(tǐ)系。推動高校、科(kē)研院所等知識産(chǎn)權利益分(fēn)配機制改革，培育高價值專利。審慎規範探索知識産(chǎn)權證券化，促進知識産(chǎn)權市場化運營。支持科(kē)技(jì )企業加快海外知識産(chǎn)權布局，完善海外維權機制。創設并建好國(guó)家知識産(chǎn)權保護試點示範區(qū)。

深入貫徹落實習近平總書記重要批示精(jīng)神加快推動北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設的工(gōng)作(zuò)方案

　　為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示精(jīng)神，全面貫徹落實黨的二十大精(jīng)神，深入實施科(kē)教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新(xīn)驅動發展戰略，加快建設北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心，制定本方案。

01 總體(tǐ)思路

　　圍繞到2025年基本形成北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心的戰略目标，發揮首都教育、科(kē)技(jì )、人才優勢，堅持“四個面向”，以加快實現高水平科(kē)技(jì )自立自強為(wèi)根本，以支撐高質(zhì)量發展為(wèi)主線(xiàn)，以深化改革為(wèi)動力，推動北京率先建成世界主要科(kē)學(xué)中(zhōng)心和創新(xīn)高地，有(yǒu)力支撐科(kē)技(jì )強國(guó)和中(zhōng)國(guó)式現代化建設。　

02 發展目标

       到2025年，北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心基本形成，成為(wèi)世界科(kē)學(xué)前沿和新(xīn)興産(chǎn)業技(jì )術創新(xīn)策源地、全球創新(xīn)要素彙聚地。

　　——世界主要科(kē)學(xué)中(zhōng)心建設取得重要成效。以國(guó)家實驗室為(wèi)引領的戰略科(kē)技(jì )力量全面強化。世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科(kē)跻身全球前列。由戰略科(kē)學(xué)家領軍的創新(xīn)團隊在若幹重要科(kē)學(xué)命題和科(kē)學(xué)發現上實現重大突破。由科(kē)技(jì )領軍企業牽頭的創新(xīn)聯合體(tǐ)有(yǒu)效解決一系列關鍵核心技(jì )術問題，初步實現高水平科(kē)技(jì )自立自強。全社會研發經費支出占地區(qū)生産(chǎn)總值比重保持在6%左右，基礎研究經費占研發經費比重達17%左右。每萬名(míng)就業人員中(zhōng)研發人員數量達到260人左右。

　　——全球主要創新(xīn)高地建設取得明顯進展。中(zhōng)關村世界領先科(kē)技(jì )園區(qū)建設打開嶄新(xīn)局面，三城一區(qū)融合發展提升創新(xīn)能(néng)級。培育形成一批具(jù)有(yǒu)全球影響力的科(kē)技(jì )領軍企業，“獨角獸”企業數量位居世界城市前列。高精(jīng)尖産(chǎn)業不斷壯大，高成長(cháng)、高潛力的未來産(chǎn)業加速培育，全球數字經濟标杆城市基本建成。高技(jì )術産(chǎn)業增加值當年超過1.2萬億元，數字經濟增加值年均增速保持在7.5%左右，技(jì )術合同成交額超過8000億元，中(zhōng)關村國(guó)家自主創新(xīn)示範區(qū)企業總收入全國(guó)領先。

　　——具(jù)有(yǒu)全球競争力的創新(xīn)生态基本形成。中(zhōng)關村先行先試改革取得顯著成效，科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革全面深化，制度型開放走在全國(guó)前列，市場化、法治化、國(guó)際化的營商(shāng)環境充滿活力。人才、技(jì )術、資本和數據等創新(xīn)要素流動更加順暢，國(guó)際化資源配置能(néng)力顯著增強，引領全球的科(kē)學(xué)聚落初步形成。國(guó)際科(kē)技(jì )交流合作(zuò)全方位加強，對京津冀協同發展的輻射帶動作(zuò)用(yòng)多(duō)維度提升。

03 主要任務(wù)

 
（一）建強建優戰略科(kē)技(jì )力量，有(yǒu)效服務(wù)國(guó)家重大戰略需求。

      1.形成國(guó)家實驗室體(tǐ)系。堅持黨對國(guó)家實驗室的統一領導，創新(xīn)管理(lǐ)體(tǐ)制機制，推動在京國(guó)家實驗室高質(zhì)量在軌運行。優化重組在京全國(guó)重點實驗室。統籌國(guó)家實驗室、全國(guó)重點實驗室等資源力量，貫通科(kē)研體(tǐ)系，形成跨學(xué)科(kē)跨領域的創新(xīn)網絡。中(zhōng)央和地方财政積極支持，中(zhōng)央和地方合理(lǐ)分(fēn)擔，強化人才、空間、科(kē)研等服務(wù)保障，确保按期完成國(guó)家交給北京的重大科(kē)技(jì )攻關任務(wù)。

　　2.加快建成世界級重大科(kē)技(jì )基礎設施集群。按照“在用(yòng)一批、在建一批、謀劃一批”的總體(tǐ)格局，大力推動懷柔綜合性國(guó)家科(kē)學(xué)中(zhōng)心建設。聚焦能(néng)源、空間、生命、物(wù)質(zhì)、地球科(kē)學(xué)和信息智能(néng)等重點領域，建成并運行綜合極端條件實驗裝(zhuāng)置、地球系統數值模拟裝(zhuāng)置、高能(néng)同步輻射光源、多(duō)模态跨尺度生物(wù)醫(yī)學(xué)成像設施等大科(kē)學(xué)裝(zhuāng)置。持續加強重大科(kē)技(jì )基礎設施建設、調試、運行的資金保障，進一步強化服務(wù)用(yòng)戶需求與服務(wù)國(guó)家戰略的對接，提升設施成果産(chǎn)出能(néng)力和技(jì )術外溢效應。支持重大科(kē)技(jì )基礎設施關鍵技(jì )術攻關和設備自主研制，培養壯大熟悉尖端、複雜工(gōng)程建設的科(kē)研、工(gōng)程、技(jì )能(néng)人才隊伍。

　　3.支持新(xīn)型研發機構創新(xīn)發展。制定實施加強世界一流新(xīn)型研發機構統籌管理(lǐ)辦(bàn)法，推動新(xīn)型研發機構進一步優化完善決策、預算、财務(wù)、人事、科(kē)研組織、績效評估等運行管理(lǐ)機制。持續支持新(xīn)型研發機構在人工(gōng)智能(néng)、生命科(kē)學(xué)等領域取得一批世界級重大原創成果。

　　4.強化研究型大學(xué)和高水平科(kē)研機構的創新(xīn)功能(néng)。貫徹落實國(guó)家“雙一流”建設戰略部署，支持在京高校全面融入國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設。推進新(xīn)一期北京高校高精(jīng)尖創新(xīn)中(zhōng)心建設，強化“有(yǒu)組織科(kē)研”，發揮高水平研究型大學(xué)在引領國(guó)際學(xué)術前沿、催生産(chǎn)業技(jì )術變革等方面的策源功能(néng)。加速沙河、良鄉高教園向大學(xué)城轉型發展。支持中(zhōng)國(guó)科(kē)學(xué)院、中(zhōng)國(guó)工(gōng)程院等科(kē)研機構在符合北京非首都功能(néng)疏解有(yǒu)關要求的前提下優化在京科(kē)研力量布局，強化重大原始創新(xīn)突破和科(kē)技(jì )任務(wù)攻關，加速創新(xīn)成果落地轉化。

　　（二）深化原創性、引領性科(kē)技(jì )攻關，加快實現高水平科(kē)技(jì )自立自強。

　　5.加強基礎研究和應用(yòng)基礎研究。落實好國(guó)家基礎研究十年行動方案，出台北京市基礎研究領先行動方案，堅持目标導向與自由探索并舉布局基礎研究和應用(yòng)基礎研究。加大數學(xué)、物(wù)理(lǐ)、化學(xué)、生命科(kē)學(xué)等基礎學(xué)科(kē)支持力度，前瞻部署人工(gōng)智能(néng)、生物(wù)技(jì )術等前沿科(kē)學(xué)研究，對标集成電(diàn)路、關鍵軟件、新(xīn)材料等關鍵核心技(jì )術需求倒逼應用(yòng)基礎研究發展。探索科(kē)學(xué)研究和技(jì )術創新(xīn)的新(xīn)範式，推動人工(gōng)智能(néng)與科(kē)學(xué)技(jì )術深度結合，以數據要素驅動基礎研究與産(chǎn)業融合發展。

　　6.實施戰略性重大科(kē)技(jì )計劃和項目。組織實施關鍵核心技(jì )術攻堅戰計劃，超前開展“卡脖子”關鍵核心技(jì )術研發能(néng)力建設，在低碳能(néng)源、生命科(kē)學(xué)等重點領域，布局實施一批重點項目群，着力解決影響和制約國(guó)家發展全局、長(cháng)遠(yuǎn)利益的重大科(kē)技(jì )問題。發揮政府在關鍵核心技(jì )術攻關中(zhōng)的組織作(zuò)用(yòng)，結合實施科(kē)技(jì )創新(xīn)2030—重大項目、國(guó)家重點研發計劃，在京布局和落地一批重大科(kē)技(jì )項目，加強項目信息數據的互聯互通，統籌央地資源聯動、錯位接續支持。

　　7.打造跨領域、大協作(zuò)的創新(xīn)平台。持續推動國(guó)家技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心、國(guó)家制造業創新(xīn)中(zhōng)心等在京落地，重點推進國(guó)家新(xīn)能(néng)源汽車(chē)技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心、國(guó)家區(qū)塊鏈技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心、國(guó)家綠色低碳建築技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心等平台建設。支持公(gōng)共底層技(jì )術平台和中(zhōng)試平台建設，打造超大規模人工(gōng)智能(néng)模型訓練平台、區(qū)塊鏈可(kě)信數字基礎設施平台以及相關領域中(zhōng)試熟化平台、概念驗證平台等，加速前沿技(jì )術和底層技(jì )術快速叠代與創新(xīn)突破。

　　8.強化企業的科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。支持建設科(kē)技(jì )領軍企業牽頭、高校和科(kē)研院所支撐、各類創新(xīn)主體(tǐ)協同的創新(xīn)聯合體(tǐ)，合力攻關關鍵核心技(jì )術和前沿底層技(jì )術，探索由企業主導的産(chǎn)學(xué)研用(yòng)深度融合新(xīn)範式。推動在京中(zhōng)央企業、市屬國(guó)有(yǒu)企業加大技(jì )術創新(xīn)研發投入，提升關鍵核心技(jì )術協同攻關能(néng)力，發布面向前沿技(jì )術的應用(yòng)場景清單，向科(kē)技(jì )型中(zhōng)小(xiǎo)微企業開放。

　　（三）加快建設世界領先科(kē)技(jì )園區(qū)，打造高質(zhì)量發展的戰略支撐。

　　9.加快建設中(zhōng)關村世界領先科(kē)技(jì )園區(qū)。制定實施中(zhōng)關村世界領先科(kē)技(jì )園區(qū)建設方案，以理(lǐ)念領先帶動原始創新(xīn)、人才發展、一流企業、高端産(chǎn)業、創新(xīn)生态的全面領先，大力提升專業化、市場化、國(guó)際化運營服務(wù)水平，持續強化中(zhōng)關村科(kē)技(jì )創新(xīn)出發地、原始創新(xīn)策源地、自主創新(xīn)主陣地的功能(néng)定位，打造北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設的突破口。統籌推進中(zhōng)關村“一區(qū)多(duō)園”發展，實行更具(jù)有(yǒu)競争力的土地、财政、金融、人才等政策，推動項目、資金、人才、基地等一體(tǐ)化配置，打造中(zhōng)關村高品質(zhì)科(kē)技(jì )園區(qū)。

　　10.提升“三城一區(qū)”創新(xīn)能(néng)級。進一步聚焦中(zhōng)關村科(kē)學(xué)城、突破懷柔科(kē)學(xué)城、搞活未來科(kē)學(xué)城，升級北京經濟技(jì )術開發區(qū)和順義創新(xīn)産(chǎn)業集群示範區(qū)。支持中(zhōng)關村科(kē)學(xué)城統籌南北區(qū)均衡發展，完善創新(xīn)前沿布局。深化未來科(kē)學(xué)城央地協同和校城融合，持續建好生命谷、能(néng)源谷、沙河高教園區(qū)“兩谷一園”，打造生命科(kē)學(xué)創新(xīn)走廊和清華科(kē)學(xué)城。推動懷柔科(kē)學(xué)城打造高端科(kē)學(xué)儀器裝(zhuāng)備産(chǎn)業集聚區(qū)和科(kē)技(jì )成果轉化示範區(qū)。支持創新(xīn)産(chǎn)業集群示範區(qū)承接好三大科(kē)學(xué)城成果外溢，打造高精(jīng)尖産(chǎn)業體(tǐ)系。健全“三城一區(qū)”統籌聯動和融合發展機制，以重大科(kē)技(jì )攻關為(wèi)牽引，以科(kē)技(jì )資源優化配置為(wèi)抓手，完善“基礎設施—基礎研究—應用(yòng)研究—成果轉化—産(chǎn)業發展”聯動體(tǐ)系。

　　11.構建科(kē)技(jì )企業全周期支持與服務(wù)體(tǐ)系。實行分(fēn)層分(fēn)類、梯次培育、體(tǐ)系化支持，持續增強科(kē)技(jì )企業的核心競争力和創新(xīn)發展水平。落實高新(xīn)技(jì )術企業“築基擴容”“小(xiǎo)升規”“規升強”三大工(gōng)程，加快推動“獨角獸”企業、專精(jīng)特新(xīn)企業、隐形冠軍企業、前沿技(jì )術企業等發展，着力培育旗艦型一流科(kē)技(jì )企業。優化創新(xīn)要素供給，建成一批硬科(kē)技(jì )導向鮮明、專業服務(wù)能(néng)力突出、産(chǎn)業集聚帶動作(zuò)用(yòng)顯著的标杆孵化器，促進研發服務(wù)、投融資、市場推廣等專業服務(wù)機構發展，營造硬科(kē)技(jì )創業的良好環境。

　　12.形成擁有(yǒu)技(jì )術主導權的産(chǎn)業集群。以北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心為(wèi)核心和引領，協同京津冀優勢産(chǎn)業資源，打造新(xīn)一代信息技(jì )術産(chǎn)業集群，推動大數據、雲計算、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈、虛拟現實、信息安(ān)全等領域領先發展。打造醫(yī)藥健康産(chǎn)業集群，做優做強以創新(xīn)藥品、新(xīn)型疫苗、高端醫(yī)療器械、數字醫(yī)療新(xīn)業态為(wèi)重點的醫(yī)藥健康産(chǎn)業，推進高水平研究型醫(yī)院建設，試點建設智慧醫(yī)院。打造智能(néng)制造産(chǎn)業集群，支持集成電(diàn)路、新(xīn)能(néng)源智能(néng)（網聯）汽車(chē)、機器人、智能(néng)裝(zhuāng)備等發展，規劃和建設智能(néng)網聯“車(chē)路雲網圖”支撐體(tǐ)系。打造綠色智慧能(néng)源産(chǎn)業集群，大力推動低碳、零碳、負碳技(jì )術研發與産(chǎn)業化，壯大以能(néng)源互聯網、氫能(néng)及燃料電(diàn)池為(wèi)代表的綠色能(néng)源與節能(néng)環保技(jì )術創新(xīn)。打造高端儀器設備産(chǎn)業集群，強化智能(néng)儀器儀表設計制造和計量測試技(jì )術研究，研制高端工(gōng)業用(yòng)儀器儀表。深入開展産(chǎn)業鏈強鏈補鏈工(gōng)程及産(chǎn)業築基工(gōng)程，不斷提升産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和安(ān)全水平。圍繞互聯網3.0、人工(gōng)智能(néng)、光電(diàn)子、低碳技(jì )術等重點前沿領域，布局未來産(chǎn)業發展，啓動未來産(chǎn)業科(kē)技(jì )園建設，打造未來産(chǎn)業培育高地。

　　（四）強化教育、科(kē)技(jì )、人才支撐，打造高水平人才高地。

　　13.大力集聚戰略科(kē)技(jì )人才。聚焦國(guó)家重大戰略需要和首都發展重大需求，全方位吸引集聚更多(duō)科(kē)技(jì )人才。落實新(xīn)一輪外籍人才便利政策，在外籍人才簽證、工(gōng)作(zuò)許可(kě)、長(cháng)期居留等方面，推行更加便利的服務(wù)措施。加強人才服務(wù)體(tǐ)系建設，建立更具(jù)人文(wén)關懷的人才引進服務(wù)保障機制。

　　14.提升高質(zhì)量人才自主培養能(néng)力。支持高校加快基礎學(xué)科(kē)、新(xīn)興學(xué)科(kē)、交叉學(xué)科(kē)建設，深入實施國(guó)家基礎學(xué)科(kē)拔尖人才培養戰略行動，布局前沿科(kē)學(xué)中(zhōng)心、學(xué)科(kē)交叉中(zhōng)心，構建前沿技(jì )術領域人才培養體(tǐ)系。推動高校深化工(gōng)程教育改革，進一步加強工(gōng)程碩博士培養工(gōng)作(zuò)，強化企業在工(gōng)程技(jì )術人才培養中(zhōng)的自主性和力度。支持高校在不新(xīn)增建設用(yòng)地和擴大辦(bàn)學(xué)規模的前提下與企業共建産(chǎn)教融合基地、特色研究院、新(xīn)型研發中(zhōng)心等平台，共建未來技(jì )術學(xué)院、現代産(chǎn)業學(xué)院、特色化示範性軟件學(xué)院等特色學(xué)院，大規模培養重點産(chǎn)業急需緊缺人才。在京布局和建設國(guó)家級技(jì )能(néng)大師工(gōng)作(zuò)室、國(guó)家級高技(jì )能(néng)人才培訓基地，加強高技(jì )能(néng)人才培養。加大優秀青年科(kē)技(jì )人才扶持力度，實施好卓越青年科(kē)學(xué)家計劃、傑出青年人才計劃等人才項目。

　　15.優化人才發展環境。深入推進“破四唯”“立新(xīn)标”，探索形成以創新(xīn)價值、創新(xīn)貢獻等為(wèi)導向的人才評價辦(bàn)法。促進人才合理(lǐ)流動，支持高校、科(kē)研院所的科(kē)研人員按國(guó)家有(yǒu)關規定到企業創新(xīn)平台兼職，鼓勵擁有(yǒu)實踐經驗的企業家、企業科(kē)研人員到高校、科(kē)研院所擔任兼職教師或兼職研究員。提高國(guó)際人才社區(qū)建設水平，落實好教育、醫(yī)療、商(shāng)業、住房等公(gōng)共配套服務(wù)。

　　（五）推進科(kē)技(jì )體(tǐ)制改革，形成支撐全面創新(xīn)的基礎制度。

　　16.持續推進高水平科(kē)技(jì )自立自強先行先試改革。貫徹落實中(zhōng)關村新(xīn)一輪先行先試改革措施，進一步提升改革措施實效，适時在中(zhōng)關村示範區(qū)全域推廣。圍繞财政金融、成果轉化、人才激勵、企業創新(xīn)等方面，推動出台下一批改革措施，形成“壓茬推進、滾動推出”的新(xīn)态勢。

　　17.統籌推進重點領域體(tǐ)制機制改革。進一步優化财政科(kē)技(jì )經費支出結構，加強對重大科(kē)技(jì )項目經費安(ān)排的全過程審核把關，加強資金和項目的統籌。實行公(gōng)開競争、定向委托、“揭榜挂帥”等新(xīn)型項目組織形式，探索對非共識項目進行支持。推動科(kē)技(jì )評價制度改革，形成以質(zhì)量、績效、貢獻為(wèi)核心的科(kē)技(jì )評價導向，完善自由探索型和任務(wù)導向型科(kē)技(jì )項目的分(fēn)類評價制度。推進職務(wù)科(kē)技(jì )成果轉化管理(lǐ)等改革試點，着力打通高校、科(kē)研院所、醫(yī)療機構等科(kē)技(jì )成果轉化堵點。

　　18.完善科(kē)技(jì )金融體(tǐ)系。推動“科(kē)技(jì )—産(chǎn)業—金融”良性循環，做強北京科(kē)技(jì )創新(xīn)基金，大力吸引和集聚天使投資、風險投資，支持商(shāng)業保險資金等長(cháng)期資本參與創業企業投資。完善科(kē)技(jì )型企業發行上市、發債融資、并購(gòu)重組等支持與服務(wù)體(tǐ)系，建設好中(zhōng)關村科(kē)創金融改革試驗區(qū)。更好發揮北京證券交易所在服務(wù)科(kē)技(jì )創新(xīn)企業中(zhōng)的功能(néng)。

　　19.加強知識産(chǎn)權保護。優化知識産(chǎn)權快速協同保護、糾紛多(duō)元化解機制，形成更高效率、更高質(zhì)量的知識産(chǎn)權服務(wù)體(tǐ)系。推動高校、科(kē)研院所等知識産(chǎn)權利益分(fēn)配機制改革，培育高價值專利。審慎規範探索知識産(chǎn)權證券化，促進知識産(chǎn)權市場化運營。支持科(kē)技(jì )企業加快海外知識産(chǎn)權布局，完善海外維權機制。創設并建好國(guó)家知識産(chǎn)權保護試點示範區(qū)。

　　（六）深化開放交流合作(zuò)，營造具(jù)有(yǒu)國(guó)際競争力的創新(xīn)生态。

　　20.深化國(guó)際科(kē)技(jì )開放合作(zuò)。依托國(guó)家服務(wù)業擴大開放綜合示範區(qū)和中(zhōng)國(guó)（北京）自由貿易試驗區(qū)“兩區(qū)”的優勢，形成市場化、法治化、國(guó)際化的一流營商(shāng)環境。持續吸引國(guó)際科(kē)技(jì )組織、行業聯盟、外資研發機構、跨國(guó)公(gōng)司、國(guó)際科(kē)技(jì )服務(wù)機構等在京集聚發展。高質(zhì)量做好中(zhōng)關村綜合保稅區(qū)申報與規劃編制，國(guó)務(wù)院批準後，做好項目引進、投建運營和圍網建設工(gōng)作(zuò)，探索以科(kē)技(jì )創新(xīn)為(wèi)特色的綜保區(qū)建設新(xīn)路。搭建多(duō)層次、多(duō)類型的科(kē)技(jì )合作(zuò)交流網絡，聯合推動創新(xīn)研發、創業孵化、雙向技(jì )術轉移。支持科(kē)技(jì )型企業通過戰略研發合作(zuò)、技(jì )術交叉許可(kě)、投資并購(gòu)重組、在境外設立研發中(zhōng)心等方式，提高海外優質(zhì)資源的配置能(néng)力。

　　21.推動京津冀協同創新(xīn)共同體(tǐ)建設。圍繞共性技(jì )術攻關、技(jì )術市場融通、科(kē)技(jì )成果轉化等方面加大引導性投入。發揮北京研發優勢，結合津冀應用(yòng)場景和資源優勢，推動基礎研究領域政策、資源等協同。持續深化北京與河北雄安(ān)新(xīn)區(qū)、通州區(qū)與北三縣協同創新(xīn)。加強京津冀國(guó)家技(jì )術創新(xīn)中(zhōng)心建設，深化體(tǐ)制機制創新(xīn)與功能(néng)建設，促進技(jì )術轉移及成果轉化，更好促進京津冀協同創新(xīn)。

　　22.高水平辦(bàn)好中(zhōng)關村論壇。圍繞科(kē)學(xué)、技(jì )術、産(chǎn)品、市場交易等全鏈條創新(xīn)，強化中(zhōng)關村論壇會議、交易、展覽、發布、大賽等功能(néng)，打造面向全球科(kē)技(jì )創新(xīn)交流合作(zuò)的國(guó)家級平台。以中(zhōng)關村論壇為(wèi)引領，支持在京舉辦(bàn)高規格國(guó)際科(kē)學(xué)會議、前沿領域全球性高端峰會，活躍國(guó)際學(xué)術交流局面。

04 保障措施

     （一）強化政策保障。

　　加快北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設條例立法工(gōng)作(zuò)，形成專項法規和制度保障。支持中(zhōng)關村開展高水平科(kē)技(jì )自立自強先行先試改革，研究形成中(zhōng)關村世界領先科(kē)技(jì )園區(qū)建設方案、北京高水平人才高地建設方案等關鍵政策。在加強基礎研究、建設新(xīn)型研發機構、完善研究型大學(xué)科(kē)技(jì )創新(xīn)體(tǐ)系、培育旗艦型企業和“獨角獸”企業、加快人工(gōng)智能(néng)和醫(yī)藥健康等産(chǎn)業發展等方面，研究出台相關政策。

　　（二）強化組織保障。

　　按照黨中(zhōng)央的部署和要求，進一步優化北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設的領導體(tǐ)制與運行機制。在黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院堅強領導下，由北京推進科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設辦(bàn)公(gōng)室（以下簡稱北京辦(bàn)公(gōng)室）負責統籌推進和落實各項工(gōng)作(zuò)。依托科(kē)技(jì )部部長(cháng)和北京市市長(cháng)作(zuò)為(wèi)北京辦(bàn)公(gōng)室“雙主任”的優勢，聯系對接國(guó)家發展改革委、教育部、工(gōng)業和信息化部等部級成員單位，形成推動北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設工(gōng)作(zuò)合力。結合改革創新(xīn)與對外開放的新(xīn)需要，适時增補相關國(guó)家部委及中(zhōng)央單位作(zuò)為(wèi)領導小(xiǎo)組部級成員單位。提升北京辦(bàn)公(gōng)室的統籌協調能(néng)力，完善部際協調機制，定期召開部市共建科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心現場推進會議、北京辦(bàn)公(gōng)室全體(tǐ)會議等，研究調度重大事項。優化部市區(qū)三級聯動的領導體(tǐ)制和運行機制，強化北京辦(bàn)公(gōng)室“一處七辦(bàn)”運行機制，加強對重大科(kē)技(jì )項目、重要創新(xīn)平台、年度重點任務(wù)及項目等的工(gōng)作(zuò)調度。

　　（三）強化經費保障。

　　進一步優化财政科(kē)技(jì )經費支出結構，加強資金和項目的統籌，積極支持北京國(guó)際科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)心建設的戰略性、關鍵性領域。改進市級财政科(kē)技(jì )經費管理(lǐ)方式，強化财政資金統籌機制，提高決策效率。發揮财政資金帶動作(zuò)用(yòng)，綜合運用(yòng)市場化風險補償、貸款貼息等方式，引導銀行信貸、創業投資、資本市場等，加大對創新(xīn)創業支持力度。引導和鼓勵社會資本投向基礎研究、應用(yòng)基礎研究，持續支持企業提高研發投入強度。